科发党字〔2011〕62号

院属各单位，院机关各部门：

　　为贯彻落实院党组关于党建工作的总体要求，加强对院属单位党建工作的领导和统筹协调，提升我院党建工作的整体影响力，鼓励各分院根据实际情况和发展需求，成立分院直属单位党委。根据《中国科学院研究所综合管理条例》和《中国科学院院属事业单位党委换届选举工作实施办法（试行）》，现就规范分院直属单位党委的组建、管理提出如下意见。

　　一、名称与任期

　　党委名称一般使用“××分院直属单位党委”，也可参照京区（沪区）党委的形式命名。

　　分院直属单位党委任期为5年，任期届满应按期进行换届选举。原则上应与分院领导班子换届同步。

　　二、主要职能

　　1．宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规；执行上级党组织的决议、决定；保证和监督党的路线、方针、政策及国家的法律、法规在院属单位的贯彻执行。

　　2．围绕我院中心任务开展工作，指导院属单位党委支持所长与行政领导集体依法行使职权，依照有关规定和程序，参与重大事项的决策，确保改革、发展和稳定的大局。

　　3．坚持党要管党的原则，按照中国共产党党章规定，加强院属单位党的建设，领导精神文明建设和创新文化建设，营造和谐奋进的良好氛围。

　　4．坚持党管干部原则，按照干部管理权限和有关规定，做好干部的教育、培养和院属单位干部选拔任用的监督等工作，加强领导班子思想、组织、作风和反腐倡廉建设。

　　5．领导工青妇等群众组织，支持他们依照国家法律和各自章程，独立自主地开展工作；认真贯彻执行党的统战政策，加强对民主党派基层组织的政治领导，指导和支持他们加强自身建设，注重加强对无党派人士的政治引导，充分发挥他们的作用。

　　6. 加强与分院所在省（区、市）党委的沟通和联系，并在其领导下开展工作；加强对院属单位党委的组织领导、统筹协调，提高党建工作的显示度和影响力。

　　三、委员设置

　　根据分院地区院属单位的数量设置直属单位党委、纪委委员人数。分院地区院属单位（含院直接投资企业，下同）数在10个以上的，一般设9或11名党委委员（可视情况设立5名常委）、5或7名纪委委员；分院地区院属单位数在5至10个的，一般设7或9名党委委员、5名纪委委员；分院地区院属单位数在5个以内的，一般设5名党委委员、3名纪委委员。

　　由于北京地区院属单位较多，京区党委、纪委委员设置单独考虑。

　　四、组织机构与干部管理

　　直属单位党委与分院党组合署办公，并按照有关规定设立专门的党务管理部门，负责直属单位党委的日常管理事务。

　　直属单位党委书记（副书记）、纪委书记由分院党组领导兼任。党委委员主要由分院党组成员、部分院属单位党委书记组成，纪委委员主要由分院纪检组有关成员、部分院属单位纪委书记或党委书记组成。

　　直属单位党委换届时，选举结果同时报院党组和所在省（区、市）党委审批，新选出的党委书记（副书记）和纪委书记由院党组任命。

　　五、组建程序

　　1．成立申请

　　分院党组根据本地区党建工作的实际需要，经与分院所在省（区、市）党委初步沟通，在征求院属单位党委意见的基础上，正式向院党组提交成立直属单位党委的申请。

　　2．提交院党组审议

　　人事教育局研究提出设立直属单位党委的初步意见，经院党组干部预审会议审议通过后，提交院党组会议审议。

　　3．征求地方组织部门意见

　　院党组会议审议同意后，由人事教育局正式行文征求分院所在省（区、市）组织部门意见。

　　4．批准成立

　　分院所在省（区、市）组织部门复函同意后，一般由院党组行文成立直属单位党委，并明确党委职能、委员设置、组织机构与干部管理的相关要求。也可根据分院所在地区的具体情况，由所在省（区、市）党委批准成立直属单位党委。

　　5．党委选举

　　按照《中国科学院院属事业单位党委换届选举工作实施办法（试行）》的具体要求，开展直属单位党委的选举工作。

二○一一年十二月五日